O Documento Base do PROEJA (2006) aborda a educação de jovens e adultos no Brasil, destacando os percursos educacionais descontínuos e em descompasso com a educação básica. Ele foca na integração do ensino médio com cursos técnicos de nível médio e na formação inicial e continuada de trabalhadores, ligando-os aos anos finais do ensino fundamental na EJA.
O documento é segmentado em sete tópicos, seis dos quais discutem o acesso, permanência e qualidade da educação básica, a necessidade de integrar a educação profissional com a formação inicial e continuada, e a política de integração da Educação Profissional – FIC na EJA. Também abrange concepções e princípios gerais, o Projeto Político Pedagógico, e aspectos operacionais.