O documento é um guia detalhado que combina teoria e prática para melhorar a educação de jovens e adultos, focando em metodologias participativas e na realidade dos educandos, com base nos princípios freireanos.
Os principais tópicos do documento são:
1. Desenvolvimento da Proposta Pedagógica
2. Desafios Identificados
3. Formação Continuada
4. Realidade das Escolas
5. Metodologias e Abordagens
6. Princípios Pedagógicos
7. Eixos Temáticos e Temas Geradores
8. Diretrizes e Encaminhamentos